关于印发《关于在全区各级党组织和广大党员中开展“争做跨越先锋、争当业绩标兵、推动科学发展”创先争优系列主题实践活动的实施方案》的通知

各乡镇、街道党（工）委，东宝工业园党工委，区人武部党委，区委各部委，区级国家机关各局党委（组），各人民团体党组，区委各系统创先争优活动指导小组：

现将《关于在全区各级党组织和广大党员中开展“争做跨越先锋、争当业绩标兵、推动科学发展”创先争优系列主题实践活动的实施方案》印发给你们，请结合实际贯彻执行。

                    中共东宝区委创先争优活动领导小组

                            2011年4月15日

关于在全区各级党组织和广大党员中开展

“争做跨越先锋、争当业绩标兵、推动科学发展”创先争优系列主题实践活动的实施方案

为贯彻落实好省、市、区委关于创先争优活动会议精神，进一步推进创先争优活动，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，形成推动跨越发展合力。区委决定在全区各级党组织和广大党员中开展“争做跨越先锋、争当业绩标兵、推动科学发展”（以下简称“两争一推”）创先争优系列主题实践活动。现结合我区实际，制定如下方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧扣“坚持科学发展，建设经济强区”主题，紧盯跨越发展战略目标，以“两争一推”系列主题实践活动为载体，推进创先争优活动，引导全区各级基层党组织和广大党员，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中创先争优、建功立业，为推动东宝经济社会快速科学跨越发展提供坚强有力的组织保证。

二、目标要求

围绕争当“五个先锋”党组织和“五项标兵”党员，推动科学发展的目标要求，在基层党组织和党员中开展“两争一推”系列主题实践活动。

（一）争做“跨越先锋”党组织的目标要求。

1、引领发展先锋。认真贯彻落实科学发展观，围绕跨越发展，把调结构、转方式作为主攻方向，完善落实本地本单位科学发展的具体规划、思路和举措，发展速度快、后劲足、质量优、业绩突出。

2、改革创新先锋。创造性地开展工作，敢于探索实践，勇于突破创新，把改革创新理念贯彻到发展的各个环节，千方百计推进跨越发展，改革发展成效明显，并创造出特色鲜明的成果及经验。

3、改善民生先锋。着力提高群众收入，切实改善群众生产生活环境，切实解决就业社保、教育医疗、文化生活等群众最关心、最现实、最直接的问题，得到群众的衷心拥护。

4、促进和谐先锋。加强和创新社会管理方式，落实维稳工作责任，健全完善利益协调、诉求表达和矛盾调处机制，主动排除隐患，及时调解纠纷，努力为跨越发展创造和谐的社会环境。

5、团结战斗先锋。领导班子素质优良、结构优化、民主团结、廉洁勤政。在推动跨越发展中，敢于迎难而上、齐心协力、奋勇争先。班子成员合作共事，整体战斗力强。

（二）争当“业绩标兵”党员的目标要求。

1、刻苦学习标兵。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，是本职工作的行家里手和岗位标兵；在推动跨越发展中本领强、干劲足。

2、争创佳绩标兵。具有强烈的事业心和责任感，立足本职，爱岗敬业，埋头苦干，开拓创新；在促进跨越发展和本职岗位上做出显著成绩。

3、服务群众标兵。宗旨意识和服务意识强，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人，团结和带领群众为跨越发展作贡献。

4、乐于奉献标兵。在推动跨越发展实践中真抓实干，任劳任怨，不计得失，甘于奉献。在艰苦环境和关键时刻敢于挺身而出，一马当先，吃苦耐劳，坚持到底。

5、弘扬正气标兵。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，模范遵守政治品德、职业道德、社会公德和家庭美德，敢于同不良风气，违法行为作斗争。

（三）推动科学发展的目标要求。

要把创先争优系列主题实践活动效果体现在科学发展的实践中，核心是落脚到跨越发展上。要紧盯“三高于一进位” （主要经济指标增长高于全省平均水平、高于全市平均水平、高于去年同期水平，县域经济考核进位）目标，坚定不移地推动“三强”战略，努力实现速度和总量的跨越；要坚持做大做强优势产业、主导产业，培植新兴产业，优化产业结构，努力实现在转变发展方式上的新跨越；坚持把建设稳定和谐的发展环境作为跨越发展的有力保证，大力加强和改进社会管理工作，努力实现社会管理方式的跨越。

三、活动安排

此次“两争一推”系列主题实践活动主要依托6个载体来实施推进。

1、“解放思想、扩大开放、跨越发展”大讨论活动。

活动时间：2011年4月至2011年12月

牵头单位：区委“大讨论”领导小组办公室（区委办公室）

责任单位：各乡镇街道、区直各单位。

主要内容：一是开展“服务对象走访周”活动。在4月中旬由各地各单位主要领导带队，按照“深入一线、深入实际”的要求，登门走访服务对象，征求群众意见，为创先争优主题实践活动打基础定基调。二是开展“重点课题调研月”活动。各地各单位要围绕党组织和党员如何在招商引资、产业集群、园区发展和社会管理创新等方面创先争优开展大讨论活动并形成调研文章，展示创先争优理论成果。三是开展“整改落实月”活动。各级党组织和广大党员干部要针对思想不先、作风不优等问题，认真整改落实，促使思想大解放、作风大改善、发展大跨越。

2、东宝工业园建设攻坚年活动。

活动时间：2011年4月至2011年12月

牵头单位：区政府办公室

责任单位：区发改局、区工业和信息化局、区财政局、区林业局、区统计局、区环保局、区招商局、区行政服务中心、国土分局、各乡镇街道、东宝工业园等。

主要内容：立足“大闹工业园、闹大工业园”，组织引导全区各级党组织和广大党员干部主动参与“百名干部进园区行动”、“百个部门建园区行动”、“百台机械战园区行动”，使东宝工业园成为各级党组织服务发展的竞赛擂台和党员干部展示能力和形象的平台，带动全区群众支持工业园、服务工业园，把创先争优效果体现到服务发展的实践中。

3、“百名干部进百村入万户”活动。

活动时间：2011年4月至2011年6月

牵头单位：区委“百名干部进百村入万户”领导小组办公室（区农办）

责任单位：区纪委、区委组织部、区委宣传部、区农办、区直机关工委、区统计局等。

主要内容：在实现进村入户全覆盖的前提下，通过开展“四比四看”活动（一是比感情，看谁的群众感情更深厚；二是比作风，看谁的工作作风更扎实；三是比措施，看谁的思路措施更有力；四是比收获，看谁的成效收获更明显）促使党员干部把党的惠农政策落实好、将区委区政府推进发展的重点问题解决好，使党员干部下基层成为农村政策的宣传队、社情民意的调查队和为群众办实事的工作队，把创先争优的成效显现在服务群众、惠及民生的实践中。

4、社会管理创新年活动。

活动时间：2011年4月至2011年12月

牵头单位:区委政法委

责任单位：区法院、区检察院、区司法局、区信访局、区总工会、团区委、区妇联、区工商联、公安分局、各乡镇街道等。

主要内容:区直部门党组织要与结对村、驻地社区联动，构建综治维稳网格；乡镇、街道党（工）委要充分发挥核心作用，对不稳定因素,班子成员要一对一包联负责；村（社区）党组织要发挥主体作用，善于利用乡情、亲情、真情，及时化解各类社会矛盾；群团社会组织要发挥自身优势，引导群众遵法守法，依法维护自己的权益。

5、“公开承诺”活动。

活动时间：2011年4月至2011年12月

牵头单位：区委创先争优活动领导小组办公室（区委组织部）

责任单位：各乡镇街道、区直各单位

主要内容：以“我承诺、我示范”为主线，抓住“公开承诺、积极践诺、领导（群众）评诺”等几个关键环节，围绕推动跨越发展公开承诺。全区所有基层党组织和党员要在四月中旬完成2011年的公开承诺事项，并在一定范围内进行公示。通过“五亮五比五创”把承诺事项逐一落到实处，真正在推动跨越发展、改善民生、促进和谐中发挥示范作用。以“我排头、我超越”为主线，引导各级党组织和广大党员“夺旗争星”，树立一批典型，放大“公开承诺”效应。今年“七一”，评选表彰30个先进基层党组织（其中包括10个红旗党组织），分层命名表彰一批优秀共产党员。

6、党群共建活动。

活动时间：2011年4月至2011年12月

牵头单位：区委创先争优活动领导小组办公室（区委组织部）

责任单位：区总工会、团区委、区妇联等。

主要内容：各级党组织围绕发展大局和中心任务，带动“工青妇”组织共建、队伍共建、阵地共建，组织职工、团员青年和妇女，立足岗位，广泛开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新、文明服务等活动，提升工作水平，争创一流业绩；在今年“五一”至“五四”期间，组织一场“党群共建促发展”活动，以党员争优秀带动身边群众争优秀，激发群众创先争优的内在动力，扩大创先争优活动的社会参与面，使创先争优成为全社会的价值取向和共同行动。

四、相关要求

1、加强组织领导。各地各单位尤其是党组织书记要勇于担当责任，把推进主题实践活动作为“一把手”工程，要亲自安排部署，指导督办。同时，各地各单位要组建工作专班，对六大主题实践活动分别明确一名班子成员具体负责，发动广大党员群众积极参与，做到思想统一、目标同向、步调一致，确保活动出实效。

2、认真组织实施。各地各单位党组织要通过召开党员会、群众代表会，广泛听取意见和建议，结合本地本部门的实际，制定有针对性和可操作性的实施方案；要加强对所属单位尤其是窗口单位创先争优活动的指导和督促检查，建立健全自上而下、层层促动、上下互动、协调联动的推进机制；要定期组织召开工作汇报会、述职会，实事求是总结活动经验成效，分析存在的问题和不足，提出改进的办法和措施。

3、营造宣传氛围。除宣传简报、新闻报纸等传统手段外，还要充分利用东宝公众信息网创先争优专栏、手机短信平台、典型模范巡回演讲等方式，到工作第一线去发掘宣传素材、树立宣传标杆，加强正面引导，在全社会形成强大的舆论声势，营造浓厚氛围；对推进过程中发现的先进经验做法，要及时归纳提炼推广，使经验迅速运用到实践中，转换为生产力和推动力。

主题词：创先争优  主题实践活动  实施方案  通知          

中共东宝区委创先争优活动领导小组办公室   2010年4月18日印发