巧处“五个关系” 当好“五个表率”

--浅谈如何科学决策，建好支点，当好基层法院庭长

东宝区人民法院党组成员、副院长王明强 

 人民法院是国家政权的重要组成部分，代表国家依法独立行使审判权，承担着打击、保护、规范、调节、引导、教育、监督等重要审判职能，而这些职能的实现必须依赖法院内部各庭室的工作实践。在人民法院的组织体系中，庭室是人民法院的组织单位，其负有贯彻落实院党组决策、审委会决定、院长办公会决定和联系院领导及干警的重要职能，庭室工作绩效的好坏，直接影响并决定着整个法院的工作，具体反映的是全院工作的总体水平。因此，庭室是法院工作的支点，抓好支点的建设，事关法院工作大局，至关重要；而支点建设的核心是庭长。新时期如何坚持以人为本，科学决策庭室管理，调动每个干警的积极性，圆满完成各项工作目标与任务，有效化解社会矛盾，维护社会稳定，为和谐社会的建设与发展提供坚强有力的司法保障，成为当前摆在庭长面前的一项长期而艰巨的任务。本人担任基层法院庭长近二十年 ，认为庭长要巧妙处理以下“五大关系”，并当好“五个表率”，定不会辜负期盼。现将有关体会与大家分享，起抛砖引玉的作用，期以引起共鸣，改进工作，促进我市法院各项工作再上新台阶。

一、巧妙处理好的五种关系，增强五种意识

庭长肩负着审判业务的指导，庭务的全面管理，上下左右的协调等重要职责，享有一定的职权，庭室这个支点既是庭长施展才华的平台，又是庭长提高个人影响力的舞台，但是，权力并不是发挥作用的绝对条件。庭长发挥好支点作用更多的是要靠其自身的素养、能力和其表率作用。作为一个合格的庭长，除应具备为人正直、勤奋好学、富有远见、充满自信、勇于担当、巧妙应变、善于协调等基本素质外，还应该在工作中，谨慎处理好以下种关系。

一是正确处理好庭室与院整体的关系，增强大局意识。所谓大局意识，就是要站在全局看问题，看得长远，不计眼前的得失，从而得到最长远、最多、最广的利益。庭室只是院整体的一个单元，在庭室，要以庭室利益为目标；在单位，要以单位的利益为目标；当庭室与单位利益发生冲突的时候，要以单位利益为重，不计牺牲庭室利益，这就是“大局意识”的具体表现。大局意识还表现在对党组的决定的执行力上，不管党组的决定是否符合庭室利益，要换位思考，要坚信党组的决定是正确的，坚决服从，坚定去做，不能讲条件取舍，不能讲客观原因拖拉，更不能抵制不动。常见的政令不畅、执行力弱、顶风而上都是大局意识不强的表现。大局意识体现庭长的政治头脑，考验庭长决策能力，是核心。

二是正确处理院庭室之间的关系，增强良性竞争意识。庭室之间都是院整体的组成部分，相互之间应是相互配合，协同作战的关系。但是，由于工作有激励机制，有争先创优，有绩效考评，必然导致内部竞争。竞争意识是指个人或团体力求压倒或胜过对方的一种心理状态。有竞争，社会才会有活力；竞争主体才会奋发图强，不甘平庸，追求卓越。但是，竞争要良性竞争而非恶性竞争，恶性的竞争就是明争暗斗，搞小集团，只能给单位带来灾难，遗患无穷。竞争意识考验庭长的智慧，是工作的动力源泉。这里要强调的是，在竞争意识与大局意识发生冲突的时候，大局意识优先。庭长要时刻把握，切不可小觑。

三是正确处理工作与生活的关系，增强工作的创新意识。只有愉悦地工作，才能快乐地生活；同时，也只有快乐地生活，才能愉悦地工作。在二者之间，工作占主导地位，生活处于次要地位。一个人不能没有事业，不能没有提供生活保障的工作。所以，我们要把工作做好，“人活一张脸，树活一张皮”，讲的就是这个理。怎样把工作做好呢？就是要有创新。创新意识是指人们根据社会和个体生活发展的需要，引起创造前所未有的事物和观念的动机，并在创造活动中表现出的意向、愿望和设想。它是人类意识活动中的一种积极的富有成果性的表现形式，是人们进行创造活动的出发点和内在动力。庭室工作有无亮点，关键在于创新意识的强弱。要在既定目标上，多动脑筋多想办法，多动手做，创造性地完成任务。创新意识还在工作中表现为对院党组决策的执行力上。有强烈的创新意识，他一定执行力强，他不会质疑决策的得当，而是思考如何去实现，如何更好的去完成，必然反应迅速，抓住机遇，且策略得当。相反，创新意识差的人，必然反应迟钝，瞻前顾后，犹犹豫豫，反反复复，最后错失机遇，事倍功半。创新意识不是一朝一夕、一蹴而就的事情，需要日积月累的培养。

四是正确处理工作与休息的关系，增强奉献精神。“奉献精神”是一种爱，是对自己事业的不求回报的爱和全身心的付出。对个人而言，就是要在这份爱的感召下，把本职工作当成一项事业来热爱和完成，从点点滴滴中寻找乐趣，努力做好每件事，认真善待每个人，全心全意为工作服务，履行党和人们赋予的光荣职责，努力用这份爱去感染身边的每一个人，用大家的无私奉献编织出事业的美丽蓝图。知名教育局陶行知就说过一句话：“捧着一颗心来，不带半棵草去”。奉献精神在我们工作中，应该化着责任心和担当精神。具体表现为加班加点、不辞辛劳、任劳任怨、不计得失、不求回报等等。有奉献精神的同志，他工作总是默默无闻，不挑三拣四，大事小事认真办好。庭长要时刻铭记，努力培养庭室人员的奉献精神。

五是正确处理同事之间的关系，增强团结友爱精神。团结出战斗力，团结出成绩。同事之间要学会相互尊重，尊重他人的个性；相互欣赏，欣赏他人的长处；相互帮助，帮助解决他人的困难。庭长要想使本庭室内的干警都朝着一个方向努力，唯一的好办法是创造一种互相尊重、相互欣赏的氛围，打造一种忘我的团队精神。在平时的工作中，庭长应当体现出高尚的人格、直率的性格和非凡的鼓动力。尊重干警保持自己的个性，尊重他们的人格，善于激发干警的自豪感和成就感。人都想有所作为，并希望为这个社会做贡献。无论把这称之为尊严还是成功的欲望，它都归根于一个人的自尊心。如果干警感到悲观、不满或有怒气，这种情绪就会表现在他们的工作中。庭室内如果都能够互相尊重，就会天天给人一种比较愉悦的感觉，进而能使干警发挥出超常的工作动力，而创造这种氛围的主要责任人在于庭长。庭长恰当的褒贬会对干警产生绝对的影响力。庭长应在公开场合表扬和私下批评，善于把握表扬干警的最佳时机。尽管我们知道一个人不可能不犯错误，但是我们总以为自己是对的，尤其是在我们真的做错事的时候，这种感觉就会愈发强烈。即使没有任何其他人在场，批评也应该有分寸。领导处理错误的金色规律是永远不要旨在惩罚，而是在于帮助。在平常的工作中要注重丰富工作乐趣，不断寻求新的途径和丰富业余文化生活，激发自己与干警的兴趣，以便使干警把更多的注意力集中在工作上。事实表明， “三个臭皮匠，顶个诸葛亮”，集体的智慧比个人的才能要大的多。庭长应当努力营造一种团结的氛围，最大限制度的调动其他干警的智慧。

二、科学管理，以身作则，当好“五个表率”

庭室管理如果仅仅依靠建章立制、错案追究制等基础性的管理模式，已经远不能与时代合拍，更无法与干警的心理相呼应。如果想真正向管理要战斗力，要质量，要效率，就必须以科学发展观的理念加强庭室内部管理，以人为本，创新庭室管理与完善工作机制相结合。做到这点，庭长必须做到如下几点:
    1、庭长必须做讲政治的表率

    首先，善于做好思想政治工作。以人为本是科学发展观的本质与核心，要做好法院工作，必须要做好人的工作。在做人的工作中，思想政治工作极其重要。党组、庭长的思想和意图的实现只有依靠干警的觉悟和自愿才有可能，而思想政治工作正是提高干警自觉性的主要方法。在当前形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风盛行之下，庭长要想将自己的庭室建成榜样庭室必须把思想政治工作放在首要位置，切实认真做好，时刻不能放松。

其次庭长自身必须做讲政治的表率。这是做好政治思想工作的前提。人民法院是国家的审判机关，工作必须讲政治。庭长在讲政治问题上应当有更高的自觉性，更强的坚定性；任何时候、任何情况下都保持清醒的政治头脑，具有高度的政治敏感性。要通过思想政治工作，让庭室干警充分认识到，我们是为党、为国家、为人民掌管审判大权。因此，在坚持法治原则的同时，必须坚持党性原则和全心全意为人民服务的宗旨，始终把党的利益，国家利益和人民群众的利益放在首位，自觉接受党的领导，从思想上、政治上、行动上与党中央保持一致，密切联系群众，依法保护人民群众的合法权益。要紧紧围绕院党组的中心任务开展审判工作，努力为改革、发展、稳定提供司法保障和服务，把严格执法与服务大局有机结合起来，突出审判工作的重点，注重社会效果，始终保持法院审判工作正确的政治方向。要认真克服机械执法和单纯业务倾向。作为庭长更要增强抗干扰的能力，带头抵制各种不正之风，在做到自身廉洁的同时，不对干警施加影响和压力干预办案，努力创造良好的政治氛围，让干警大胆地去干好自己的本职工作。

2、庭长必须做重科学管理的表率

管理过程是一个不断地计划、控制、组织和领导的过程。在这个过程中，无疑存在着客观规律。只有努力去发现它、掌握它，才能真正按管理规律的要求进行管理。庭长应该审时度势，根据形势的变化而采取相应的对策。科学发展观是现代化管理的灵魂，是增强凝聚力的基础和保证，庭长无论从思想、作风和方法上都应当用科学发展观的思想武装头脑。如果不懂现代审判机制下的管理模式，业务素质停滞不前，知识老化，就会很自然地被淘汰。因此，庭长必须在工作中一方面不断学习，不断成长，不断地自我更新；另一方面不断的摸索，不断的总结，善于从自己的经验和教训中学习科学管理的最佳途径，把握本庭室提高工作成效的客观规律，从而加强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

首先，正确领会院党组的意图，明白做什么。院党组的意图就是我们行动的指南，就是我们的工作重心。要跟党组保持高度一致，把党组的意图贯彻好，执行好；要知道自己做什么，怎么做，工作重点在哪里。这是工作的起点。

其次， 积极主动抓落实，强化怎么做。第一，各项工作要有计划，防止打乱仗；第二，计划的工作日常抓，防止虎头蛇尾，达到井然有序，按计划逐步完成。第三，常态工作重细化。坚持庭室人员岗位职责固定，换人不换职责；庭长做哪些工作，副庭长做哪些工作，审判员做哪些工作，书记员做哪些工作，司机做哪些工作一目了然。掌握每个人的工作动态，了解工作进展，督办工作的每个节点，确保工作顺利完成。

3、庭长必须做廉洁的表率

廉洁是公正的基础，不廉洁焉能公正。法院工作是社会公平与正义的最后一道防线。在人民群众的心目中，法院是公平的象征，是主持公道的“开封府”，法官是正义的化身，是为民请命的“包青天”。法院绝对不能容忍司法腐败的现象，而庭长都是审判一线上的战斗员，同时也是审判一线上的教导员，必须从严要求自己，从严管理自己，对干警要早打招呼、常提醒，防止小问题酿成大错误，这才是对干警真正的爱护。对出现的问题要及时纠正，敢于批评，积极配合纪检部门进行严肃查处，让干警接受教训，警钟长鸣。这才是对干警政治上最大的关心。
    4、庭长必须做团结的表率
    庭长要想使本庭室内的干警都朝着一个方向努力，形成多马拉车的合力，唯一的好办法是创造一种互相尊重的团结氛围，打造一种忘我的团队精神。庭长要尊重干警，尊重其个性，要善于发挥每个人的优势，弱化每个人的劣势，激发干警的自豪感和成就感。好的工作环境，和谐的工作氛围，会给人一种比较愉悦的感觉，进而能使干警发挥出超常的工作动力。庭长要做创造这种氛围的主人，注重丰富工作乐趣，丰富工作方法，讲究工作艺术，不断寻求新的途径激发自己与干警的兴趣，最大限制度的调动干警的热情与智慧，以便使干警把更多的精力投入到工作中。特别是在奖优罚劣时，必须注意保护干警的自尊心，做到尽量在公开场合表扬，在私下批评，把握最佳时机。我们知道一个人不可能不犯错误，但批评一定要有分寸。领导处理错误的金色规律是永远不要旨在惩罚，而是在于帮助。庭长要把庭当家看，爱家；把庭室人员当兄弟姐妹看，关爱他们；把庭里工作当喜事办，认真办好。

5、庭长必须做健康生活的表率。

榜样的作用是无穷的。对于庭室来讲，庭长的言行对庭室人员的影响最直接、最深刻、最全面。在某个时间点上，庭长的一个表情、一个举动都可以影响庭室人员一整天、一整年，甚至一身。庭长的言行举止，长期感染庭室人员，久而久之，就起到同化干警的作用。因此，庭长要保持良好而健康的心态、饱满的精神状态和健康的生活方式。工作上求进取，全身心投入，开拓创新；生活中求高尚情趣，做些健康有益的户外活动，远离“黄赌毒”；学习中求快乐，开拓视野，丰富提高自己；做一个脱离低级趣味的人，一个高尚的人，一个有益于人民的人。