把握宽严相济,量出公正尺度
---记荆门市东宝区人民法院刑事审判第一庭
荆门市东宝区人民法院刑一庭现有审判人员八名,均为大专以上文化程度。全庭干警始终坚持党的方针、路线和社会主义法制理念,牢记为人民服务的宗旨观念,以保一方平安为己任,将之作为刑事审判工作者的神圣使命。把握宽严相济刑事政策,通过打击各种犯罪的审判实践活动,充分体现司法公正,为辖区社会安定和百姓安宁撑起一片蓝天。2012年新收刑事案件277件(含旧存27件),收案数创历年之最,比去年同期的218件增加了59件,同比增加27%。结案271件,结案率为97. ---记荆门市东宝区人民法院刑事审判第一庭
8%,比去年同期的88%增加了9.8% 。所办案件无一件信访,无一件被认定为瑕疵,受到了院领导和全院干警的肯定和赞许。
一、吃苦耐劳、恪尽职守、敬业奉献、服从大局。
作为刑一庭的干警,与违法犯罪作斗争是长期的、艰巨的任务,也是一项神圣的使命和职责。刑一庭为了辖区的安宁、人民群众生命财产安全,义不容辞地承担其这份职责。他们长期坚持“严打”方针不动摇,对各种犯罪活动予以狠狠打击,不断加强力度、重点整治,取得显著实效。刑一庭的审判人员承受着沉重的审判压力,但大家从不懈怠,一切以大局为重。白天开庭,晚上审阅卷宗材料,书写裁判文书。有几件涉及面广、影响重大、公开示范开庭的案件,庭里两名副庭长杜山青和蒋国森同志,加上新招考到法院的张阳,研究案件、撰写庭审提纲和相关法律文书,直到次日凌晨,而且第二天照常上班工作,丝毫不受前一天加班的影响。下班了,那依然亮着灯光的是刑一庭的办公室;别人都休息了,那依然敞开着门的是刑一庭的办公室,周末加班几乎成了一种惯例。正是由于他们高度的工作热忱和对人民负责的责任心,使他们忠实履行自己的职责,加班加点超负荷地工作,认真扎实地办好每个案件。那些静静亮着的灯光见证了刑一庭人员默默奉献的情怀。
二、贯彻宽严相济政策,实行人性化审判,体现公正司法
第一、加大打击力度审结一批有重大社会影响的案件。
刑一庭是个有战斗力,敢打硬仗的优秀战斗群体。今年先后审理了一批有重大影响的案件。如被告人姜远福私分国有资产案、被告人李卫受贿、玩忽职守罪案等,这些案件社会影响相当大,群众关注度高,关系复杂。为了审理好这些案件,合议庭成员放弃休息时间,加班加点工作,在短短几天的时间里翻阅完堆成一座小山的卷宗,并做了详细的阅卷笔录,为庭审活动做好准备。庭内其他人员全力配合,自觉协助合议庭成员完成审判工作。刑一庭通过公开、示范开庭审理了这些案件,通过认真细致地审理,在庭审活动中查明犯罪事实,当庭宣判,赢得了当地党委和群众的认可,取得了良好的社会效果。
第二、实行人性化审判,准确把握量刑尺度,体现司法公正。刑一庭的法官们,在审理案件过程中,注重法律法规和司法理念的运用,强调量刑尺度的把握,尽可能地适用量刑规范化的操作规程,让百分之八十以上的案件,量刑有依据,操作有规程;对于被告人的公平度,贯彻社会主义法治理念,让被告人服判的同时,更有利于被告人的悔悟和改造,减少反复和社会对立面,减少不安定社会因素。例如,在审理一起妨害公务案件时,主审人蒋国森同志了解到被告人朱应永的孙子依靠其生活,被告人被羁押后其孙无人照料,便邀请人民陪审员一起到其孙所在学校,通过校方领导和班主任安排其孙一周的生活,并督促学习,让思想本来十分顽固的被告人认罪,并给审判人员下跪,表示悔悟和感谢。最终让被告人悔罪并自愿接受社区矫正刑罚,极大地体现了社会主义法治精神和人文关怀,展示了人民法官的责任心和情怀。
对于主观恶性比较大的犯罪分子,刑一庭把握从严的精神,遏制社会闲散人员的不良风气,得到了社会公众的认同。在审理一起故意伤害案件时,陈勇等几名被告人因纠纷发生殴斗之后,纠集多人持刀,公然闯进市一医急救中心,对被害人进行砍打,并将该中心部分设施毁损,在社会上造成严重不良影响。经过审理,虽然被告人认罪并赔偿了受害人的经济损失,但为了矫正社会风气,依旧对各被告人判处几个月至两年的有期徒刑。很好地震慑了社会闲散人员的不良思想。
三、积极参与社会治安综合治理,审慎审理青少年犯罪案件。
社会主义刑法的目的不止于惩罚,而重在教育。刑一庭的干警们知道,只有通过审判工作使社会秩序和治安明显好转,工作才算做到实处,因此他们将社会效果作为检验办案质量的重要标准。除法律规定不公开审理的案件外,他们注意抓好每件刑事案件的公开审理工作,组织人大代表、群众旁听,选择典型案例公开当庭宣判。做好法制宣传,扩大社会影响力,使广大群众近距离接受法律的教育,做到知法、懂法、守法,从根本上促进社会长治久安。
刑一庭的干警们在刑事审判工作中切实贯彻宽严相济的方针,对于未成年人犯罪案件更是坚持教育为主,惩罚为辅的理念。不断加大少年犯罪案件的审理力度,并注重总结经验,提高执法水平。今年刑一庭共受理未成年人犯罪案件15件18人,已审结15件19人,判处少年犯19人,其中适用缓刑的有14人,免于刑事处罚2人。具体工作方法有:一是健全机构,建好硬件。指派副庭长牵头组成少年合议庭,专司此类案件审理,建好了圆桌式少年法庭,配套设施齐备。二是将陪审员制度落到实处。定期邀请共青团、妇联、工会、学校、社区负责人担任少年合议庭陪审员,参加案件审理,现场帮教。三是将庭审活动延伸。案件受理后,主动走访少年犯的学校、社会、家庭,了解掌握第一手材料,在庭审中有针对性的帮教。四是改进庭审方式。变纠问式为控辩式,注意语言、声调、神态,在整个过程中贯穿“人性化”审判的理念。五是坚持回访、杜绝重新犯罪。宣判后对适用非监禁刑的少年犯,向社会发出院长监管令,落实监管措施,定期走访,使其重新回归社会。
四、注重对刑事附带民事案件民事部分的调解工作,维护社会稳定。
刑事附带民事赔偿案件,往往因被告人服刑、无可供执行财产而难于执行。该类案件执结率低,社会反响大,被害人家属缠诉缠执的多。针对上述问题,我们讲究方法,切实加大调解力度,一是在审理刑事附带民事诉讼案件前,对当事人双方附带民事部分进行辩法析理,让被告人认识到自身犯罪行为对社会的危害,以及对被害人造成的伤害,使其认罪、悔罪,促成双方达成各解协议。二是坚持把被告人主动赔偿与酌情量刑结合起来,对被告人主动履行赔偿义务并有悔罪表现的,在法律规定的范围内充分考虑具体量刑标准,坚持酌情从轻处罚;对拒不履行赔偿义务的,对民事赔偿部分在依法判决的同进,酌情从重量刑处罚。三是耐心细致做好劝导工作,不轻易放弃任何一件有赔偿可能的案件。坚持对刑事部分依法公正审理,不偏不倚,尽量做到当庭查清案件客观事实,界定被告人的责任,保证双方在心服口服的前提下自愿接受法院调解,取得了良好的社会效果。
五、强化管理,廉洁自律,提升队伍素质。
刑一庭通过强化管理,大胆改革,向管理和改革要效率和质量,审判队伍质量不断提高,工作一年一个新台阶。刑一庭干警因其手中掌握着被告人的人身自由,因此面临金钱诱惑、权力交易等不良社会现象考验的时候更多,同时“笔下人命关天”,对业务素质的要求也更高。
加强干警队伍两个素质教育,一直是刑一庭工作的重点。一方面只有加强政治学习,搞好党性修养,保障廉洁自律,才能筑起拒腐防度的坚强防线,保证干部不出问题;另一方面只有加强业务学习,不断地增强法律理论修养,丰富法律知识,才能快办案、办好案,使所办的案件能经得起法律和历史的检验。特别是刑事案件不仅要加强对犯罪分子的打击力度,更要保障无罪的人不受法律的追究。要确保案件质量,审判人员对业务知识的掌握是重中之重。因此,刑一庭在加强政治学习的同时,更注重对刑事审判工作业务知识的学习力度,以满足审判工作的需要。庭内干警通过自费购买刑事审判工作方面的书籍,充实刑事审判知识。并结合工作安排和审判需要,走出去学习。全年先后有十余人次,参加国家法官学院、省级法官培训中的学习,并到全国先进法院武汉市江汉区人民法院参观学习,将所学先进经验与本庭具体情况相结合,运用到日常的审判工作中,取得了良好的成效。走进刑一庭办公室,每个法官的桌子上都摆放着各种刑事审判方面的书籍。干警们在工作之余总是抓紧时间学习,同时,还通过庭审观摩活动,学习最高院新颁布的司法解释及对有关疑难案件的探讨,来提高业务知识的积累。加强案件的请示工作,对于难以把握和职务犯罪的案件,及时向上级法院请示,通过一系列措施增强干警的审判质量意识。
全庭坚持每周五下午为政治业务学习日,学习党的路线、方针、政策和廉政风险防范措施,学习法律、法规,讨论重大疑难复杂案件,准确把握热点难点问题,庭长带头学,全庭互帮互学,通过学习提高了法律素养,增加了司法能力,把办案的法律效果、社会效果和政治效果统一起来。