根据区委统一部署，区委第三巡察组于2025年1月17日至2月16日对我院党组进行了专项巡察，并于2025年7月9日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况向社会公开。

一、巡察整改组织领导情况

（一）统一思想认识，凝聚整改合力。我院党组对巡察整改工作高度重视，收到区委第三巡察组反馈意见后，第一时间召开专题会议，研究部署巡察整改工作。7月14日召开党组会，审议通过巡察整改工作方案。7月28日召开巡察整改专题民主生活会，全盘认领问题、深入剖析检视。9月17日召开党组扩大会，听取各部门汇报整改进展，对薄弱环节现场调度。成立以院党组书记任组长，其他班子成员为副组长，部门负责人、支部书记为成员的巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，以强有力的组织领导、高效能的综合协调确保整改工作扎实开展、稳步推进。

（二）细化责任分解，明确履职清单。结合法院工作实际，科学制定了《中共荆门市东宝区人民法院党组关于落实<区委第三巡察组对区法院党组巡察情况的反馈意见>的整改方案》。针对反馈的三个方面十八个面上问题，逐项剖析根源、制定措施，明确责任领导、责任部门、整改目标和时限。

(三)健全制度规范，筑牢长效支撑。突出立行立改、标本兼治，进一步完善和制定出台了《东宝区人民法院信访案件评查和“一案双查”实施办法》《关于开展对重点涉诉信访案件落实“八个一”工作要求专项行动的方案》等8项制度，促使整改措施制度化、整改成果长效化。

二、巡察整改任务落实情况

（一）在聚焦党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署在基层贯彻落实情况方面

问题1：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义法治思想不够深入，司法效能提升不够有力。

整改情况：一是科学推进理论学习。紧密结合法院审判执行、队伍建设等实际，制定《东宝区人民法院2025年度教育培训计划》《2025年党组理论学习中心组专题学习重点内容安排》等文件。严格按照重点学习内容提示开展党组中心组理论学习13次，交流研讨超过50%，各支部每月开展理论学习不少于1次，交流研讨覆盖全体党员。二是细化办案指标。严格落实《关于入额院领导办理案件的会议纪要》要求，截止目前所有院领导均达到办案标准。三是延伸司法服务触角。各人民法庭以群众司法需求为导向，持续推动司法服务下沉，加大巡回审判、普法宣传力度。四是规范运行“一案双查”。制定出台了《东宝区人民法院信访案件评查和“一案双查”实施办法》，明确了信访案件评查范围及“一案双查”适用情形，细化了工作流程。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题2：落实“三个规定”不到位。                                 

整改情况：一是进一步加强学习。通过党组会、党员主题活动日、院庭务会议等多种形式强化常态化学习，确保防止干预司法“三个规定”相关内容及工作要求入脑入心。二是坚持问题导向，狠抓整改。针对连续零填报个人开展重点关注与专门提醒，有效筑牢司法公正廉洁防线。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题3：在服务司法新需要工作中存有短板。

整改情况：一是强化立案管理。对照《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》要求，规范填报信息要素，“简填”、“误填”、“漏填”等问题已清零。二是改善诉讼服务环境。升级基础设施，配齐休息座椅、饮水器具、手机充电设备等便民设施，全面优化诉讼服务大厅标识，强化诉讼服务引导。三是优化案件流转流程。安排专人管理诉前调解案件的登记、移送等事项，组织资深法官开展诉前调解工作，切实提高知识产权的诉前调解成功率。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题4：审判执行质效不佳，群众司法获得感满意度有差距。

整改情况：一是强化审判质效研判。根据《人民法院审判质量管理指标体系》的指导精神，通过设置合理区间的方式，定期通报分析与督办提醒，截止第三季度，本院无劣于合理区间指标。二是严格落实案件阅核制。院庭长通过阅核及时纠正问题，截止第三季度，我院案件上诉率优于合理区间和省市均值。三是大力推进繁简分流。在立案庭成立“1法官+2助理+1书记员”速裁团队，提升简易程序适用率。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题5：执行工作存在短板，执行行为规范化程度不高。

整改情况：一是规范终本程序。健全终本案件评查机制，通过填写《终本案件评查表》《终结案件评查表》，系统化、常态化的开展终本终结案件评查，有效杜绝单方签名、程序缺失等问题。二是提升执行干警能力水平。通过召开庭务会，学习上级文件，交流工作经验，探讨执行案情，实现了以学促干，执行队伍的专业素养和能力持续增强。三是主动回应群众诉求。通过设立执行法官固定接待日和“执行110”工作专线，畅通了沟通渠道，专线开设以来反响热烈，将矛盾有效化解在初期。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题6：助力推进法治化营商环境方面有弱项。

整改情况:一是扎实开展涉企执法突出问题自查。全面排查2023年以来涉企执行案件，对发现问题案件及时整改。二是牢固树立涉企服务理念。组织业务庭干警开展《优化营商环境条例》学习，重点讲解涉企案件经济影响评估工作的重要意义，明确了评估表纳入案件卷宗副卷备查的归档标准。截至目前，涉企案件评估表填写完整率、规范率及归档率均较整改前显著提升。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题7：保密工作责任制落实不到位。

整改情况：一是调整组织架构，明确管理职责。召开专题会议深入研究部署保密工作重点任务，将职责层层细化分解，形成“党组统筹、部门协同、岗位尽责”的保密工作责任体系。根据人员变动实际情况，及时调整保密和密码工作委员会组成人员，确保工作衔接无缝隙。二是摸清设备底数，规范设备管理。对全院所有电脑、打印机、网络端口、网线进行盘点，记录型号、位置、用途等信息，建立设备台账。按照网络属性和敏感等级张贴对应标签，明确每一台设备的直接责任人，实现设备管理“底数清、责任明”。三是强化教育培训，提升保密意识。组织召开全院保密工作培训会，围绕网络和信息安全知识开展专题讲解，重点普及保密管理规定、防范专网违规外联的具体措施等内容，切实提升全院干警的保密意识与实操技能。四是压实全员责任，排查安全隐患。组织全院干警签订《保密承诺书》《人员自查目录》，确保安全责任人人明确，安全规范人人熟知。

整改结果：已整改，并长期坚持。

（二）在聚焦群众身边腐败和作风问题方面

问题8：在筑牢法院干警自律意识、促进司法服务质量提升上存有差距。

整改情况：一是强化纪律宣讲与作风监督。以政法队伍突出问题集中教育整治活动为重要抓手，及时传达上级关于纪律作风建设的最新要求，引导干警深刻认识纪律规矩的重要性。加强对司法作风的专项整治和常态化监督，针对发现的问题及时处理，全院司法作风明显好转。二是强化文书质量管理。印发《关于进一步提高裁判文书质量的通知》，明确各层级阅核责任。充分运用文书电子纠错功能，通过“人工阅核+电子纠错”双重保障，司法文书低级错误得到有效遏制。整改以来全院未收到关于文书错误、案件信息不全等问题的通报。

问题9：违反规定核定及发放司法警察加班补贴。

整改情况：一是学懂弄通文件政策，确保执行政策无偏差。组织相关干警深入学习人社部规〔2017〕9号等文件，规范津补贴计算审核。二是推进违规款项清退与自查，严守津补贴管理底线。截止8月底，历史问题已清退完毕。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题10：违反财经纪律规定超范围接待及核销人员餐费。

整改情况:一是抓实违规整改，违规餐费全额追回。以实际行动纠正违规行为，切实堵住管理漏洞。二是完善制度保障，餐费管理有章可循。制定出台《东宝区法院建设节约型机关管理办法》，明确加班餐申请条件、审批流程及标准要求，以制度刚性为节约型机关建设保驾护航。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题11：资金资产管理的内控机制执行不到位，财经风险防控责任未压实。

整改情况:一是规范专项资金管理，严守专款专用底线。组织财务人员学习东财发〔2023〕27号文件，强化规范使用意识和业务操作能力。二是补齐资产入账短板，实现账实相符管理。对资产进行全面盘点核对，及时全部补登财务账和资产系统，确保资产账实相符、管理规范。三是完善采购审批机制，杜绝审批与采购偏差。重新设计《办公用品采购审批单》，全面落实“部门负责人-办公室主任-分管机关副院长”三级审批制，确保审批内容与实际采购物品一致。严格执行“无审批不支付”的刚性管理要求，从源头防范未经审批支付风险。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题12：执行款管理不规范，存在廉洁风险隐患。

整改情况:一是健全管理制度，规范单据要求。修订完善了《东宝区法院执行案款管理办法》《东宝区法院执行案款即收即退制度》，从制度层面杜绝关键单据缺失、资金流向无法佐证的问题，确保每笔案款收支全程可溯。二是落实逐案登记，摸清台账底数。建立案款收支台账，严格按照“一案一账号”原则，对每笔执行款的收付时间、金额、当事人信息、款项性质进行详细登记，准确反映每笔执行款的收缴、保管和发放全流程情况，为案款管理提供精准的数据支撑。三是优化发放流程，解决发放滞后问题。通过专人负责、定期核查，及时通知相关承办人推进案款发放，切实加快案款发放节奏，保障当事人合法权益。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题13：项目工程建设领域重点环节监管不够有力。

整改情况:一是规范合同管理，筑牢合规基础。聚焦合同关键条款缺失问题，在合同审核环节，重点核查工程质量、工期、价款结算、违约责任等核心内容，尤其将“预留3%质量保证金”作为工程合同必备条款，降低工程质量风险。二是完善制度流程，解决超概算问题。修订完善《东宝区人民法院建设项目管理办法》，明确工程变更、概算调整的分级审批流程，对项目立项、招标、施工、结算等各环节进行全程跟踪，杜绝擅自扩大投资规模、违规变更工程量等问题。目前已按规定为有关项目补充完善了增补工程量手续。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题14：履行全面从严治党主体责任不到位。

整改情况:一是深化责任落实，筑牢从严治党根基。院党组将全面从严治党纳入重要议事日程，制定《东宝区人民法院2025年党建工作要点》《东宝区人民法院2025年落实全面从严治党主体责任清单》，明确班子成员“一岗双责”具体职责，将任务分解到部门、量化到事。常态化开展廉政风险排查，指导干警精准填报个人岗位廉政风险清单，完善风险防控措施。二是强化创建引领，提升清廉建设质效。以“清廉法院”创建为抓手，组织全院干警扎实开展 “黄赌毒” 问题和酒驾醉驾等严重交通违法问题专项整治，同步推进整治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规从事营利活动等专项行动，全面排查风险隐患。三是健全监督机制，筑牢廉洁自律防线。严格执行个人重大事项报告制度，组织全院干警如实填写个人重大事项报告表，全面掌握干警思想动态、生活状况等情况，为精准监督提供支撑。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题15：推动法治信访工作力度不够。

整改情况:一是常态化开展矛盾风险隐患摸排梳理。对重点人员、重点案件和存在过激言论的当事人建立专门台账，每月按时向区委政法委报送涉稳矛盾风险情况，落实“早发现、早介入、早化解”工作机制。二是多元沟通规范信访秩序。耐心做好释法明理、教育疏导工作，及时回应群众关切，积极争取当事人对法院工作的理解与支持。针对具有缠访闹访倾向的信访人，加强与区委政法委、公安分局等相关部门的协调配合，形成工作合力，对严重影响信访秩序的违法行为依法处置。三是专项推进提升积案化解质效。制定《关于开展对重点涉诉信访案件落实“八个一”工作要求专项行动的方案》，完善《东宝区法院信访工作制度》，明确信访案件办理标准、责任分工和流程规范，部分重点信访积案得到了实质性化解。

整改结果：已整改，并长期坚持。

（三）在聚焦基层党组织建设情况方面

问题16：党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。

整改情况:一是强化组织建设与能力提升。完成机关党委和党支部换届工作，选优配强支部书记及委员，筑牢党建工作组织基础。开展党建业务能力培训1次，有效提升党建工作规范化水平。二是健全督导检查长效机制。强化院领导每月对所联系支部党员主题活动日方案的审核把关，严把党课质量关口。三是提升民主生活会质效。认真组织开展区委巡察反馈意见专题民主生活会，严格要求班子成员认真查摆问题，将个人重大事项、意识形态工作纳入个人对照检查材料，扎实开展批评和自我批评，深刻剖析问题根源，达到了“红脸出汗、排毒治病”的预期目标。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题17：干部选拔任用工作不规范。

整改情况:一是强化理论学习，夯实业务基础。组织政治部全体干部学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，切实提高业务能力和政策执行力。二是建立动态清单，掌握职数实情。建立《部门职位空缺动态台账》，明确核定职位职数、空缺数、优秀后备干部，形成底数清、情况明的空缺职位清单，为干部选拔工作提供精准靶向。三是严守选拔原则，规范关键环节。在干部选任工作中，严格执行考察前置程序，规范任前公示，精准计算公示时间。严格执行干部任免文件的落款日期为党组会议作出任免决定的日期，文件印发日期为公示期结束次日，杜绝出现日期不规范现象。

整改结果：已整改，并长期坚持。

问题18：干部队伍建设有短板。

整改情况:一是加强请示报告，优化班子配置。在上级法院和地方党委的支持和指导下，积极推进领导班子交流挂职工作，选拔出优秀“85后”干部进班子，配齐了领导班子，优化了班子结构。二是明确用人导向，畅通晋升渠道。树立正确用人导向，坚持民主集中、以德为先、注重实绩，让年轻干部“有为者有位”。今年以来，在提拔的中层干部中80后、90后占到83%。三是精准培训锻炼，强化成长赋能。开展“岗位大练兵”活动，设置庭审驾驭、文书撰写、调解技巧等实战化科目，以练促学、以赛促能。四是完善员额管理，优化动态平衡。完善“有进有出”的动态管理机制，保障了员额队伍的专业性与战斗力。

整改结果：已整改，并长期坚持。

三、下一步工作打算

一是强化思想引领，在压实整改责任上持续用力。将巡察整改纳入党组重要议事日程，作为重点工作抓牢抓实，直面问题、主动担责。对已完成及基本完成的整改事项，建立常态化跟踪问效机制，严防问题反弹回潮。把整改落实情况纳入干警年度述职和民主生活会核心内容，强化全程督办，对推进滞后、落实不力的，依规依纪严肃追责问责。

二是坚持问题导向，在深化从严治院上持续用力。紧密结合巡察整改成效巩固与政法队伍突出问题集中教育整治工作，以严的基调抓实队伍建设。严格落实党组主体责任、班子成员“一岗双责”，刚性执行防止干预司法“三个规定”等铁规禁令。聚焦重点岗位和关键环节开展廉政风险专项防控，常态化推进纪律作风建设，着力打造清廉机关和过硬法院队伍。

三是突出治建并举，在健全长效机制上持续用力。推动巡察整改成功经验制度化、规范化，坚持问题整改与建章立制同频推进。针对整改中暴露的短板漏洞，深挖根源、靶向施策。健全完善履职保障、正风肃纪、司法制约监督等关键领域工作机制，以长效制度固化整改成果，为法院工作高质量发展筑牢制度支撑。